前    言

       21世纪前10年是中华民族振兴的重要时期，也是阳朔构筑新世纪发展新格局，全面建设小康社会，实现西部大开发战略，加快发展的重要时期。推进我县社会主义现代化建设，实现经济和社会的全面进步，必须把提高国民素质，开发人才资源作为一项战略任务，必须从儿童早期教育着手，培养、造就适应21世纪需要的高素质人才队伍。处于世纪之交的我县5.8万儿童是阳朔实现历史新跨越的希望所在，把他们培养造就成为具有良好政治素质、掌握科学技术、富有创新和实践能力的高素质人才，对于我县实现新世纪发展宏伟目标具有十分重要的意义。

       儿童是未来的希望。儿童期是人的生理、心理发展的关键时期。为儿童成长提供必要的条件，给予儿童必需的保护、照顾和良好的教育，将为儿童一生发展奠定重要的基础。

1992年，根据世界儿童问题首脑会议提出的全球目标和《儿童权利公约》，国务院颁布了《九十年代中国儿童发展规划纲要》，广西壮族自治区人民政府发布了《广西壮族自治区儿童发展“八五”计划、十年规划》，1994年，阳朔县人民政府制定了《九十年代阳朔儿童发展规划》。几年来，在全县各级党委、政府的重视、关心和有关方面的共同努力下，我县儿童工作机制不断得到规范与完善，儿童事业持续发展，涉及儿童卫生、教育、权益保障、综合发展等方面的主要目标已基本实现：婴儿和5岁以下儿童死亡率2000年分别控制在15.85‰和21‰以内；孕产住院分娩率从1990年的44.97%提高到2000年的74.25%；基本普及了食盐加碘；2000年儿童脊灰疫苗接种率达到99.61%，消灭脊髓灰质炎；农村改水人口受益率、农村享有卫生厕所的人口覆盖率2000年分别达到了93.5％和32、1％；小学适龄儿童入学率达到99.7％，小学完成率为99.6％，男女童入学差异已基本消除；青壮年文盲率下降到5％以下。

       与自身相比，我县儿童发展已取得明显成效。但阳朔县的儿童事业与全国先进县相比仍处于较低水平，儿童发展中仍存在诸多困难：贫困尚未消除，农村边远贫困地区儿童的生存条件仍很艰苦，儿童保护和发展缺乏充分的基础；城乡差异大；漠视儿童权益、侵害儿童权益的现象时有发生；流动人口中儿童的保健、教育、保护等权益未能很好落实；艾滋病感染、计算机网络中有害信息对儿童的侵蚀等新问题亟待解决。因此，改善儿童的生存、保护和发展条件，促进儿童的健康成长，仍是新世纪我们面临的一项重要任务。

着眼于阳朔未来的发展储备优秀人才资源，在基本实现《九十年代儿童发展规划》目标的基础上，根据我县儿童发展的现状和未来发展的需要，根据《广西壮族自治区儿童发展规划（2001—2010年）》和《阳朔县国民经济和社会发展第十个五年计划》的总体要求，现制定《阳朔县儿童发展规划（2001—2010年）》（以下简称《规划》）。《规划》以促进儿童发展为主题，以培养和造就21世纪社会主义现代化建设人才为目标，从儿童与健康、儿童与教育、儿童与法律保护、儿童与环境等四个领域，提出了21世纪第一个十年阳朔儿童发展的目标和策略措施，作为新世纪阳朔县有关单位和全社会开展儿童工作，提高儿童素质，为阳朔未来的发展培养造就一代新人的行动纲领。

                                                                           

                                总  目  标               

       “十五”期间，阳朔儿童发展的总目标是：坚持“儿童优先”原则，以全县基本实现现代化第三步战略构想为起点，以提高跨世纪人才整体素质为目标，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，促进儿童身心健康发展。儿童健康的主要指标在城镇和经济较发达的乡镇达到或接近全区中等以上发达县的平均水平，在经济欠发达的乡镇达到西部地区的先进水平；教育方面在经济欠发达的农村，全面实现“两基”目标，城镇和经济发达的农村在实现“两基”的基础上逐步普及高中阶段教育；逐步完善保护儿童的法律体系，依法保障儿童权益；优化儿童成长环境，使处于困境中的儿童受到特殊保护。到2010年，全县儿童事业协调发展，儿童的整体素质和创新能力有较大提高。