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普益乡人民政府关于印发《将“五公开”纳入办文办会程序制度》的通知
2017-12-29 15:22  (来源:)

普政发〔201712

 

 

 

普益乡人民政府

关于印发《将五公开纳入办文办会程序制度》的

  

各村(居)委会、乡直各单位:

现将《将五公开纳入办文办会程序制度》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

                  

                   普益乡人民政府

                                                                                               20171220

 

五公开纳入办文办会程序制度

 

为提高办文办会办事的规范化、制度化水平,进一步规范工作行为,提高工作效率,推进决策、执行、管理、 服务、结果公开(以下统称“五公开”),按照县政府《关于将“五公开”要求落实到办文办会程序的通知》(朔政办电2017〕5号)的要求,结合工作实际,制定本制度:  

一、全面推进“五公开”  

(一)全面推进决策公开。出台的重要改革方案、重大政策措施、重点项目,除依法应当保密的以外,应在决策前向社会公布决策草案、决策依据,通过门户网站、调查研究、微信公众号等多种方式广泛听取公众意见。各股室是政策解读的责任主体,股室长(主任)是“第一解读人和责任人”。起草要负责做好政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审批、同步部署工作。要充分利用门户网站等平台做好重大政策宣传解读工作。  

(二)全面推进执行公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项做好公开,尤其是公开重点改革任务、重要政策、重大项目的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式,推进执行公开。  

(三 )全面推进管理公开。重点围绕涉及公民、法人或者其他组织切身利益的,需要社会公众广泛知晓或者参与的,反映机关设置、职能、办事程序及其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的文件、会议,探索适应基层特点的公开方式,政务公开标准规范,打通联系群众“最后一公里”。  

(四)全面推进服务公开。全面公开与政务服务事项有关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、常见问题、监督举报方式、网上办理程序和中介服务事项清单等信息,并动态调整,确保线上线下内容准确一致。在权责清单基础上,依据法定职责全面梳理直接面向社会公众提供的具体办事服务事项;统一规范政务服务事项名称、依据、条件、流程、时限、收费标准等,提交材料的名称、格式、份数、签名签章等要求,提供规范表格、填写说明和示范文本,提供咨询、投诉电话、邮箱,并通过门户网站公开发布。  

(五)全面推进结果公开。公开发展规划、决定事项落实情况,加强行政许可、行政执法、行政处罚等结果公开。将行政许可、行政处罚等信息在规定时限内公开。  

二、将“ 五公开”落实到办文办会程序  

(一)落实到办文程序。拟制公文时,要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批,拟不公开的或依申请公开,要依法依规说明理由,做好公文公开属性源头认定(拟写公文时要在发文单上注明主动公开、依申请公开、不予公开等属性)。政策文件制定时,相关的政策解读材料要同步起草、同步审签、同步部署、同步发布公开,政策解读的内容包括:制定政策文件的背景依据、目的和任务、重要内容、预期效果等。各股室上报的发文请示件没有明确的公开属性建议的,或者没有依法依规说明不公开或依申请公开理由的,办公室可按规定予以退文。  

(二)落实到办会程序。推动会议开放、重大决策预公开,即重要改革方案和重大政策措施,在决策前向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见。除依法应当保密的外,应在决策前向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见。        

三、对公开内容进行动态扩展和定期审查

每年要根据党中央、国务院对政务公开工作的新要求,明确政务公开年度工作重点,把握好公开的力度和节奏,稳步有序拓展“五公开”范围,细化公开内容。各股室要对照“五公开”要求,对不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查,发现应公开未公开的信息应当公开,可转为主动公开的应当主动公开。严格落实公开前保密审查机制,妥善处理好政务公开与保守国家秘密的关系。

 普益乡人民政府办公室                       20171220日印发

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