十七大报告立意高远，内涵丰富，不仅指出了我党在我国改革发展的关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的问题，明确我们执政党、政府和人民在这个特殊的社会历史阶段面临的新情况、新问题、新起点、新期待、新目标、新任务、新要求，也给我党的各项事业指明了前进的方向。县计生局认真组织干部职工学习十七大报告，通过学习，结合人口和计划生育工作的实际，使该局同志对党的十七大报告有了更为深刻的理解。
从首次提出“人均GDP翻两番”看到了我党在抓好经济发展的同时抓好人口和计划生育的信心和决心，十七大报告提出“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”。 翻两番：由“总量”到“人均”的转变，要求我们在抓好经济发展的同时，要控制好人口的增长，要继续抓好人口和计划生育工作，否则人均GDP翻两番就没有办法实现。
从把“基层群众自治制度”纳入了中国特色政治发展道路的内容，看到了人口和计划生育工作的重心将下移到基层，以基层群众自治为主。十七大报告进一步深化了对人民民主的认识，把人民民主提升到一个新高度，明确提出要“扩大人民民主”。同时，民主政治制度内容得到了进一步的拓展，把“基层群众自治制度”纳入了中国特色政治发展道路的内容。这样，我国政治制度包括根本政治制度（人民代表大会制度）、基本政治制度（中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度），还包括基层群众自治制度。民主的实现形式由此进一步丰富，把选举民主、协商民主、自治民主形式有机结合起来。
从科学发展、社会和谐的基本要求和以人为本、公平正义这两个价值理念的提出，要求我们人口和计划生育工作要在做好依法行政的同时加强服务进一步引入利益导向机制，让更多的计划生育群众享受经济发展的成果。十七大报告在社会管理上有了新要求，提出了三个“最大限度” 即要最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。这与和谐社会的构建要求是一致的，充分体现了中央的决心和信心。要调动各方面的积极性，凝聚所有的力量。要尊重劳动，尊重人才，尊重知识，尊重创造，营造干事干好事的良好氛围，使社会运转协调，使人民生活安宁和谐。
因此，县人口计生局把继续深入学习十七大报告作为当前和今后一个时期首要的工作任务来抓好抓实，进一步统一思想认识，激发工作动力，以奋发有为的精神状态做好新时期的人口和计划生育工作。结合本地实际，谋划工作，力争实现“三个转变”：一是进一步转变观念。坚持从科学发展、提速发展、和谐发展的战略高度去思考和谋划计划生育工作，不断拓展、创新计划生育工作的新机制；二是进一步转变职能。坚持从立党为公、执政为民出发，准确把握计划生育工作的方针政策，文明执法，不断提高计划生育工作亲民、为民、便民的服务水平；三是进一步转变作风。大力弘扬攻坚克难、求真务实，真抓实干的良好作风，不断加强计划生育系统的效能建设和工作及业务能力，推动计划生育工作的开展。
（ 黎兆权 秦大杰）
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